在工程建设领域，项目预算超支是一个普遍存在的问题，给项目方带来巨大的经济损失和时间延误，甚至影响项目最终的成功实施。那么，项目预算超支究竟是谁之过？如何才能有效控制工程造价，确保项目顺利进行？

一、 项目预算超支的深层原因

项目预算超支的原因错综复杂，既有主观因素，也有客观因素。常见的导致预算超支的原因包括：

前期规划不完善： 缺乏详细的项目需求分析，导致设计阶段的估算存在偏差，项目范围和内容变更频繁，缺乏有效的成本控制机制。

招标过程不规范： 招标文件制定不合理，招标过程缺乏透明度，导致中标单位报价偏低，后期难以控制成本。

施工过程管理缺失： 施工过程缺乏有效的质量控制和进度管理，材料采购不规范，浪费现象严重，施工工艺不合理，造成返工，导致成本增加。

外部环境变化： 市场价格波动，材料价格上涨，政策法规调整，不可预见的天灾人祸等外部因素都会对项目成本造成影响。

沟通协调不畅： 各个项目参与方之间缺乏有效的沟通协调，导致信息传递不及时，工作效率低下，产生额外的成本。

项目管理经验不足： 项目管理团队缺乏经验，对成本控制的意识薄弱，缺乏有效的风险控制机制，导致项目成本失控。

二、 工程造价控制的关键环节

工程造价控制是项目管理的重要环节，需要从项目全生命周期进行有效管理，才能最大程度地降低成本，确保项目顺利进行。以下几个关键环节需要重点关注：

前期策划阶段：

细化项目需求： 准确、完整地收集项目需求，确保设计方案符合实际需求，避免后期变更造成成本增加。

科学编制预算： 充分考虑项目风险，制定合理的成本控制指标，建立有效的成本控制体系。

选择合适的施工团队： 选择经验丰富、信誉良好的施工团队，并签订严格的合同，明确责任和义务，避免后期出现成本纠纷。

设计阶段：

优化设计方案： 采用先进的设计理念和技术，优化设计方案，降低材料消耗，提高施工效率，减少成本。

控制设计变更： 设计变更需严格审批，避免随意变更，减少因设计变更带来的额外成本。

加强图纸会审： 组织各方参与图纸会审，及时发现设计缺陷，减少返工，降低成本。

施工阶段：

严格控制材料采购： 采用公开招标的方式选择优质、低价的材料供应商，并严格验收材料质量。

加强施工质量管理： 制定严格的施工规范，加强施工现场管理，杜绝偷工减料，减少返工，降低成本。

优化施工方案： 采用先进的施工技术和设备，提高施工效率，减少人力成本和时间成本。

加强成本控制： 建立完善的成本控制体系，定期进行成本分析，及时发现成本超支问题，并采取措施进行控制。

竣工验收阶段：

严格验收工程质量： 严格按照合同和规范进行竣工验收，确保工程质量符合标准，避免后期出现质量问题，造成成本增加。

做好结算审核： 严格审核工程结算，确保结算金额合理，避免结算过程中出现问题，造成成本损失。

三、 专家建议：加强成本管理意识，提高项目管理水平

为了有效控制项目预算，提高项目管理水平，专家建议采取以下措施：

加强成本管理意识： 所有项目参与方都要树立强烈的成本管理意识，从自身做起，严格控制成本，杜绝浪费现象。

提高项目管理水平： 提升项目管理团队的专业素养和管理能力，加强项目管理培训，提升风险控制能力，有效控制项目成本。

建立健全的成本控制体系： 制定完善的成本控制制度，建立健全的成本控制体系，定期进行成本分析，及时发现问题并采取措施。

加强沟通协调： 各个项目参与方之间要加强沟通协调，及时传递信息，提高工作效率，避免因沟通不畅造成成本浪费。

学习先进经验： 学习国内外先进的工程造价控制经验，不断改进项目管理方法，提升成本控制能力。

结语：

项目预算超支并非不可避免，加强工程造价控制是确保项目顺利进行的关键。通过科学的项目管理方法，建立健全的成本控制体系，提高项目管理水平，可以有效控制项目成本，实现项目目标。